365财经网(www.hsh365.cn)3月7日讯

　　国务院总理李克强3月5日在《政府工作报告》中表示，健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。

　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经记者，社会非常关心房地产税立法进展情况，此次总理报告提及稳步推进房地产税立法是一个回应，而房地产税立法将根据立法进展、经济形势、房地产市场情况等稳步推进。

　　去年《政府工作报告》提及“稳妥推进房地产税立法”，今年《政府工作报告》再次提及“稳步推进房地产税立法”。官方已经明确，房地产税由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，主要工作包括起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等。

　　房地产税立法已经被列入十三届全国人大常委会立法规划的第一类项目，即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。2018年房地产税立法列入全国人大常委会预备审议项目。这些立法项目由有关方面抓紧调研和起草工作，视情在2018年或者以后年度安排审议。截至目前房地产税尚未提交全国人大常委会审议。

　　2017年11月，时任财政部部长肖捷在《党的十九大报告辅导读本》撰文称，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

　　2018年全国两会上，时任财政部副部长史耀斌答记者问时说，房地产税总体思路就是“立法先行、充分授权、分步推进”。目前相关部门正在设计、完善，同时再进行论证和听取意见史耀斌认表示，中国房地产税制度设计上会参考国际上共性的制度性安排。

　　那么，房产税真的要来了吗!

　　喊了多年的房产税每次都像狼来了一样突袭市场，但每次都又迅速销声匿迹。如果天真的认为能有房产税的确切消息，那么本次政府工作报告中提出的“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”其实就是跟房地产税相反背道而驰的，因为鼓励多渠道保障租购并举的含义就是让大家多买房用作出租房源，这和打击多买房的房产税本身是互相排斥的，所以政府工作报告在房地产税前面加上“稳妥推进”。

　　再来看看两个半月前的中央经济工作会议对房地产市场的提法是：

　　“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。”

　　中央经济工作会议的这段描述，不仅没有看到房产税的半个字，重点提到的是而租购并举并且鼓励长期租赁，还要发展长租公司收购出租房源作为多主体供应的保障，说明房地产市场当前的核心任务就是保护租赁利益相关方合法权益。

　　那么中央经济工作会议跟政府工作报告谁才是最高权力呐?

　　明眼人都能看出来，中央经济工作会议就是政府工作报告的指挥棒，就是党领导政府的实际路线。所以中央经济工作会议的指示才是最高指示。

　　非常清晰了，政府工作报告作为面面俱到的一份总体规划，既要落实中央最高指示，还要让最好指示的落地能够平稳落地，所以就要有平衡的托词，或者对冲的提法。因为”要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展”这个提法是史无前例的，落地政策的实施需要很大的勇气和担当，更需要反对声音的阻挠能够越小越好。

　　于是，对冲的托词也就在政府工作报告中诞生了。也就有了580万套保障房和房地产税的提法，当然，为了让市场不必大惊小怪，于是领导艺术的在房地产税前面加强了“稳妥推进”。

　　而很多人根本没有看清政府工作报告的更震撼的提法，那就是提出了“支持居民自住购房需求”，而放弃了“坚决抑制投资投机住房需求”，而采用了“培育住房租赁市场”，熟悉政策的人都知道，鼓励出租就是鼓励投资，而投机的提法在本次会议提出“房住不炒”时已经抑制，所以投资性住房需求仍然是鼓励的。

　　让我们重新学习一下政府工作报告对房地产的提法：

　　“更好解决群众住房问题。启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。”

　　当我们结合中央经济工作会议跟政府工作报告综合来看，得出的结论就是支持居民自住购房需求，鼓励居民投资房产用作出租，培育作为多渠道保障的租赁市场。

　　而如何支持居民自住和投资出租的政策，就是下一阶段党和政府不断出台政策的核心。

　　只是当政策导向转为鼓励投资出租的时候，必然会引起巨大的市场波澜，如何能够化解这些波澜，房产税就是最好的武器，因为每次房价大涨时房产税都会神奇的出现作为调控的尚方宝剑，这个中国特色的秘密武器已经屡试不爽，也在本次会议上小试了一把。

　　显然，领导也害怕对市场的冲击太大，于是在房地产税前面加上了“稳妥推进”，于是咋咋呼呼的人继续大惊小怪，而沉着冷静的人早就心中有数。

　　沉着冷静的人已经明白，房产投资的指挥棒正式转向那些可以出租适合出租租金回报高的房产。

　　而咋咋呼呼的人还在大喊，房子赶紧要卖掉，不过卖掉是一定要看清楚，应该卖掉的是那些不适合出租租金回报很低的房子，而应该赶紧买进高租金的房子。

　　那么房产税的提法也就成为了打酱油，因为房地产税的前面加上了“稳妥推进”，就已经大白于天下，稳妥的是房地产税，推进的是租售并举。

　　不要埋怨领导变得快，换做谁坐那个位子都是一样的。在没有找到替代房地产作为经济发动机的引擎之前，房地产在中国还有三十年的黄金时期，用作中央经济工作会议最新的提法就是“我国形成了世界上人口最多的中等收入群体”，这句话就是向全世界宣誓，中国拥有大量的潜在购房人口，数量最庞大的中等收入群体构成了中国房地产市场未来几十年的平稳健康。

房产税和房地产税的区别_房地产税立法进展如何？房产税真的要来了吗？

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